
新德里 — 法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)週四在印度人工智慧影響力峰會(India AI Impact Summit)發表了一場慷慨激昂的演講,為歐盟的人工智慧監管框架進行了堅定的辯護,直接拒絕了來自川普(Trump)政府的批評。在跨大西洋數位治理緊張局勢加劇之際,馬克宏將《歐盟人工智慧法案》(EU AI Act)定位為民主價值的必要盾牌,而非創新的枷鎖,並特別誓言在法國擔任 G7 主席國期間,將優先保護兒童免受「數位濫用(digital abuse)」的侵害。
總統的評論正值全球人工智慧政策的關鍵時刻,此前一週對生成式 AI(Generative AI)平台的審查有所加強。圍繞伊隆·馬斯克(Elon Musk)的 Grok 聊天機器人的爭議——最近涉及非自願生成涉及未成年人的性化圖像——為峰會背景增添了陰霾,並在其支持者眼中驗證了歐洲「安全第一」的做法。
馬克宏在新德里對全球科技領袖、政策制定者和投資者發表講話,對布魯塞爾與華盛頓之間的意識形態分歧直言不諱。他的言論是直接回應白宮高級人工智慧顧問斯里拉姆·克里希南(Sriram Krishnan)最近的評論,後者本週早些時候將歐盟的監管環境描述為對創業敵視且「盲目專注於監管」。
「與一些誤入歧途的朋友所說的相反,歐洲並非盲目專注於監管,」馬克宏宣稱,並強調該大陸仍然是投資的首選目的地。「歐洲是創新與投資的空間,但它是一個安全空間。我們決心繼續塑造遊戲規則,並與印度等盟友共同努力。」
法國總統認為,如果沒有公民的信任,真正的創新就無法存在。他將一些矽谷自由意志主義者倡導的「西部大荒」式做法定性為失職,而非自由。馬克宏在談到策劃主要社交平台內容的不透明算法時表示:「如果沒人知道你是如何被引導至這所謂的言論自由,那麼言論自由純屬廢話。特別是當它從一種仇恨言論被引導至另一種時。」
xAI 的 Grok 聊天機器人持續發酵的醜聞突顯了馬克宏訊息的緊迫性。本月早些時候有報導稱,該工具被用於生成數萬張性化深偽(Deepfake)圖像,其中包括描繪未成年人的圖像。該事件引發法國檢察官於 2 月 3 日突擊搜查 X 公司的巴黎辦公室,調查有關涉嫌參與分發兒童性虐待材料(CSAM)的指控。
馬克宏引用此事件作為自願性防護欄不足的明確證據。他斷言:「我們的孩子沒有理由在網路上接觸到在現實世界中被法律禁止的事物。」這場爭議已成為歐盟監管機構的避雷針,他們認為,如果沒有 歐盟人工智慧法案 的強制執行機制,平台幾乎沒有財務激勵去將安全置於速度和規模之上。
根據在 2025 年分階段全面生效的《歐盟人工智慧法案》,具有系統性風險的通用人工智慧模型須遵守嚴格的透明度和安全測試要求。Grok 事件很可能成為該聯盟對不合規的美國實體行使執法能力的首次重大測試案例之一。
峰會突顯了跨大西洋夥伴之間日益加深的哲學分歧。雖然在川普總統領導下的美國政府已發出訊號,將撤回與人工智慧安全相關的行政命令,轉而支持快速加速和去監管化,但歐盟則加倍強化了其基於風險的框架。
以下表格概述了當前監管立場的核心差異:
人工智慧治理方式比較:歐盟 vs. 美國
| 面向 | 歐盟(馬克宏/歐盟執委會) | 美國政府(川普/科技部門) |
|---|---|---|
| 核心哲學 | 基於風險的監管;「安全第一」 | 市場驅動的創新;「無需許可」 |
| 兒童安全 | 平台承擔嚴格責任;內容禁令 | 父母責任;自願性行業標準 |
| 算法透明度 | 高風險系統的強制審計 | 商業秘密保護;有限披露 |
| 執行機制 | 巨額罰款(高達全球營業額的 7%) | 基於訴訟;市場修正 |
| 對生成式 AI 的立場 | 要求上市前安全測試 | 部署後損害緩解 |
展望未來,馬克宏宣布法國將利用其擔任 G7 主席國的機會,就保護數位時代的青少年達成全球共識。他承諾將確保成員國致力於打擊「數位濫用」,他將這一術語擴展到不僅包括深偽色情,還包括算法過度定位和成癮性設計模式。
「我們的 G7 優先事項之一將是保護兒童免受人工智慧和數位濫用的侵害,」馬克宏表示。他指出國內立法是一個模型,特別是法國國會通過的一項法案(目前正等待參議院最終投票),該法案尋求禁止 15 歲以下兒童在沒有嚴格父母同意的情況下使用社交媒體。
這種對「數位法定同意年齡」的推動正獲得法國以外的支持。在峰會上,聯合國秘書長安東尼奧·古特瑞斯(António Guterres)呼應了馬克宏的觀點,警告說「沒有孩子應該成為不受監管的人工智慧的測試對象」。聯合國與歐盟的結盟表明,一個日益壯大的國際聯盟願意挑戰總部位於美國的科技巨頭的霸權。
選擇新德里發表這一聲明具有戰略意義。作為東道國,印度在全球人工智慧治理辯論中代表了一個關鍵的「搖擺州」。印度總理納倫德拉·莫迪(Narendra Modi)與馬克宏一同出席,揭曉了印度的「MANAV 願景」(以人為本的人工智慧),強調道德和負責任的治理。
馬克宏讚揚了印度的數位公共基礎設施,以及其拒絕僅僅成為西方模型的數據農場。馬克宏指出:「印度做出了深思熟慮的主權選擇,」並支持「主權 AI(Sovereign AI)」的概念——即國家應該建立並控制自己的人工智慧基礎設施,而不是僅僅依賴進口技術。這一合作夥伴關係發出了一個潛在的人工智慧治理第三條道路的訊號,即平衡歐盟的監管嚴謹性與全球南方(Global South)對無障礙、發展型人工智慧工具的需求。
對於人工智慧產業而言,馬克宏的演講發出了一個嚴厲的警告:自我監管的時代在歐洲已有效終結,並可能在其他受「布魯塞爾效應(Brussels Effect)」影響的主要市場中終結。開發基礎模型的公司現在必須應對分裂的監管環境,歐盟要求提供透明度和安全保證,而美國市場可能不需要這些。
隨著 G7 峰會的臨近,該產業應預見到實施年齡門控和內容來源技術的壓力將會加劇。 「Grok 爭議」為監管機構提供了採取行動的政治資本,正如馬克宏的「廢話」評論所指出的,關於大科技公司失敗的外交客套正在迅速消失。