新德里全球共識：超過 70 國簽署歷史性人工智慧（Artificial Intelligence，AI）宣言

本週，隨著新德里印度人工智慧影響力峰會（India AI Impact Summit）閉幕，全球關於人工智慧的對話果斷轉向了全球南方（Global South）。在國際技術治理的一個里程碑時刻，聯邦資訊科技部部長艾希維尼·瓦希諾（Ashwini Vaishnaw）宣佈，超過 70 個國家已簽署《德里宣言》（Delhi Declaration），這是一份旨在確保人工智慧利益公平分配的共識文件。

此次峰會匯聚了世界領袖、頂尖執行長和政策制定者，標誌著與此前在布萊切利公園（Bletchley Park）和首爾舉行的會議相比發生了重大轉向。早期的對話優先考慮生存性的安全風險，而新德里活動則將以人為本的發展和「AI 主權（AI sovereignty）」置於議程的最前沿。

德里宣言：包容性人工智慧的願景

《德里宣言》代表了印度的外交勝利，印度一直尋求將自己定位為數位時代全球南方的發言人。根據瓦希諾部長的說法，隨著各國外長完成正在進行的雙邊討論，簽署國的最終數量預計將超過 80 個。

該宣言的核心原則是肯定「唯有在全人類共享其利益時，人工智慧的承諾才能得到最好的實現」。這種對包容性的關注——封裝在峰會標語「全民福利，全民幸福」中——與主導西方論述的基於恐懼的敘事有所不同。該協議強調自願承諾分享真實世界人工智慧使用的數據，並建立機制以提高代表性不足語言中的模型性能，解決了目前大語言模型（Large Language Models，LLMs）中的關鍵差距。

科技巨頭：產業領袖成為焦點

總理納倫德拉·莫迪（Narendra Modi）主持接待了人工智慧產業最具影響力的人物，包括 OpenAI 執行長 Sam Altman、Anthropic 執行長 Dario Amodei 和 Google DeepMind 執行長 Demis Hassabis。他們的出席凸顯了印度作為全球人工智慧生態系統龐大市場和關鍵人才庫的雙重角色。

高階主管們利用這個平台宣佈了重要的合作夥伴關係，並對技術進步提出了樂觀的時間表。Google DeepMind 的 Demis Hassabis 做出了一個大膽預測，即通用人工智慧（Artificial General Intelligence，AGI）可能在五年內實現，這一時間表比之前的估計顯著加快。與此同時，Dario Amodei 建議，先進的人工智慧可能推動印度年度 GDP 增長至 25%，他承認這個數字聽起來可能很「荒謬」，但考慮到這項技術的轉革能力，這仍在可能性範圍之內。

戰略自主與主權悖論

峰會的一個中心主題是「AI 主權」——即各國必須控制自己的數位命運，而不是僅僅依賴外國技術。然而，這次活動也突顯了像印度這樣的「中等強國」與成熟的美國科技巨頭之間複雜的相互依存關係。

雖然印度將其政府運作的數位公共基礎設施吹捧為其獨立能力的證據，但峰會上白宮代表麥克·克拉茨奧斯（Michael Kratsios）提出了一種獨特的合作願景。針對夾在超級大國之間的國家所面臨的戰略焦慮，克拉茨奧斯辯稱，美國公司在為夥伴國家建設獨立的人工智慧基礎設施方面具有獨特優勢，能最大限度地減少與其他地緣政治競爭對手相關的「後門風險」。

在 印度人工智慧影響力峰會 的戰略立場

地緣政治：缺席的對手與全球緊張局勢

峰會的地緣政治底色與技術宣告同樣重要。中國作為世界第二大人工智慧強國，顯著地缺席了會議，這一真空突顯了這兩個亞洲巨人之間日益擴大的數位帷幕。

此外，峰會是在全球對美國總統唐納德·特朗普（Donald Trump）近期行動感到不安的背景下舉行的。來自歐洲、加拿大和其他「中等強國」的代表就傳統聯盟的可靠性進行了私下討論，這是由近期的地緣政治摩擦所引發的。這種氣氛增強了各國開發本土人工智慧能力的緊迫性——訓練自己的模型並設計自己的晶片——以使自己免受外部政治衝擊的影響。

實施面臨的挑戰

儘管取得了外交成功，但峰會在物流執行方面面臨批評，一些代表將其視為印度人工智慧野心所面臨挑戰的縮影。從 VIP 車隊造成的交通癱瘓到代表被排除在人滿為患的會議之外，這些問題突顯了快速擴展過程中常伴隨的基礎設施差距。

此外，公民自由活動家和法律專家指出，「全民福利」的宏大辭令與就業流失的潛在現實之間存在差異。雖然高階主管們吹捧像「Claude Code」這樣的工具，但官方對於此類自動化對印度龐大服務業勞動力影響的討論非常有限。

隨著代表們離開新德，德里宣言 的簽署證明了世界對合作共贏的人工智慧未來的渴望。然而，從宣言到實施的道路仍然充滿了技術障礙、地緣政治競爭，以及這個產業正以比監管追趕速度更快的步伐奔向超級智慧的現實。