
在人工智慧(Artificial Intelligence)產業的一個決定性時刻,政府國防合約的格局在短短 24 小時內發生了劇變。2026 年 2 月 28 日星期五,OpenAI 執行長 Sam Altman 宣佈了一項具有里程碑意義的協議,將在五角大廈(Pentagon)的機密網路中部署該公司的高階模型。這一宣佈與競爭對手 Anthropic 實驗室的命運形成鮮明、極化的對比,川普(Trump)政府已正式將 Anthropic 列為「供應鏈風險(supply chain risk)」,實際上禁止其參與聯邦業務。
這些同時發生的進展標誌著矽谷尖端 AI 實驗室與決心為國防執行技術「無限制訪問」的白宮之間數月緊張局勢的頂點。雖然 OpenAI 透過其描述的「技術保障措施」成功應對了政府的要求,但 Anthropic 拒絕在憲法 AI(Constitutional AI)原則上讓步,導致了針對一家美國公司的前所未有的懲罰性行動。
週五深夜,Sam Altman 證實 OpenAI 已與國防部(Department of Defense)——現任政府及 Altman 在聲明中稱之為「戰爭部(Department of War,DoW)」——達成協議。該交易授予軍方在機密行動中使用 OpenAI 尖端模型的權限,批評者認為此舉與公司最初的非營利憲章相悖,但 Altman 辯護稱這是民主治理中 AI 安全(AI safety)的必要演變。
該協議側重於「僅限雲端(cloud-only)」的部署架構。根據 OpenAI 的說法,這種結構允許他們維持一個「安全棧(safety stack)」,即使在機密環境中也能執行特定的紅線。
OpenAI-五角大廈(Pentagon)協議的關鍵條款:
「在我們所有的互動中,戰爭部表現出了對安全的深切尊重,以及透過合作實現最佳結果的願望,」Altman 在 X 上的聲明中寫道。他進一步斷言,OpenAI 的合約提供了比以往競爭對手所持協議「更好的保證和更負責任的保障措施」,這是在暗指 Anthropic 現已失效的安排。
當 OpenAI 領導層慶祝他們的新夥伴關係時,Anthropic 面臨著一場生存性的監管打擊。據報導,衝突在週四達到了臨界點,當時 Anthropic 拒絕了五角大廈關於移除自主武器和監視能力特定護欄的最後通牒。
國防部長 Pete Hegseth 以尖銳的譴責作為回應,稱該公司的拒絕是「傲慢與背叛的典範」。因此,國防部已正式將 Anthropic 指定為「供應鏈風險(supply chain risk)」。這一分類歷來保留給被視為國家安全威脅的外國實體——如華為(Huawei)或卡巴斯基實驗室(Kaspersky Lab)——現在正被應用於這家由亞馬遜(Amazon)和 Google 資助的舊金山新創公司。
川普總統在 Truth Social 上升級了言論,將該公司的領導層描述為試圖「威脅」軍方的「極左、覺醒(Woke)」行動者。政府已發布指令,要求所有聯邦機構「立即停止」使用 Anthropic 的技術,儘管已給予某些關鍵國防系統六個月的逐步汰除期,以便過渡到替代供應商——很可能是 OpenAI 或 Palantir。
這一分裂突顯了在私營技術公司於國家安全中的角色問題上的根本分歧。川普政府明確表示,它將拒絕遵守軍事要求視為缺乏愛國主義,而 Anthropic 則堅持其拒絕是基於超越政府指令的倫理職責。
下表概述了這兩家領先的 AI 實驗室在處理這場高風險談判時的關鍵差異:
表:OpenAI 與 Anthropic 國防策略比較分析
| 指標 | OpenAI 的做法 | Anthropic 的做法 |
|---|---|---|
| 主要立場 | 配合「技術保障措施」 | 基於倫理「紅線」的拒絕 |
| 合約狀態 | 活躍,擴大機密訪問權限 | 已終止,被列為「供應鏈風險」 |
| 關鍵讓步 | 同意「戰爭部(Department of War)」條款 | 拒絕不受限的模型修改 |
| 監視立場 | 透過合約條款禁止 | 在技術層面拒絕提供該能力 |
| 政府關係 | 合作,「愛國」品牌化 | 對抗,被標籤為「覺醒/風險」 |
| 部署模型 | 僅限雲端(保留控制權) | 拒絕無條件的邊緣部署 |
將 Anthropic 指定為供應鏈風險在法律和經濟上都具有重大意義。它不僅禁止直接的政府合約,還實際上禁止任何聯邦承包商在其工作流程中使用 Anthropic 的工具。對於嚴重依賴互聯軟體供應鏈的國防工業基礎而言,這迫使洛克希德·馬丁(Lockheed Martin)、博思艾倫漢密爾頓(Booz Allen Hamilton)甚至是 AWS 等雲端供應商必須將 Anthropic 的 Claude 模型從其生態系統中隔離或清除,以保持合規。
法律專家預計將有一場激烈的法庭鬥爭。Anthropic 已誓言挑戰這一指定,稱其「法律依據不足」且是「恐嚇行為」。該公司認為,行政部門無權僅因服務條款的合約分歧就將一家國內公司列入黑名單。然而,在政府威脅援引的《國防生產法》(Defense Production Act)下,聯邦政府擁有指導工業資源用於國防的廣泛權力。
這一消息震驚了 AI 行業。投資者已經在重新評估那些可能疏遠政府客戶的「安全優先」實驗室的長期價值。預計 OpenAI 的估值將受到長期政府收入確定性的正面壓力,而如果黑名單嚇跑了擔心監管傳染的商業企業客戶,Anthropic 則面臨潛在的流動性危機。
此外,政府使用「戰爭部」一詞——恢復 1947 年前的稱號——標誌著更廣泛的意識形態轉變。它建議採用一種更具侵略性、以戰鬥為導向的美國國防政策,並要求其工業夥伴完全結盟。
Anthropic 與白宮關係惡化的速度凸顯了當前監管環境的波動性。
表:導致黑名單的關鍵事件
| 日期/時間 | 事件描述 | 關鍵參與者 |
|---|---|---|
| 2025 年 7 月 | Anthropic 簽署首筆 2 億美元試點合約。 | 國防部 / Anthropic |
| 2026 年 2 月 26 日 | 五角大廈發出「無限制訪問」最後通牒。 | 國防部長 Hegseth |
| 2026 年 2 月 27 日 | Anthropic 拒絕要求;錯過下午 5:01 截止日期。 | 執行長 Dario Amodei |
| 2026 年 2 月 27 日 | 川普下令聯邦禁令;Hegseth 發布「風險」標籤。 | 白宮 |
| 2026 年 2 月 28 日 | OpenAI 宣佈與「戰爭部」達成交易。 | Sam Altman |
| 2026 年 2 月 28 日 | Anthropic 誓言針對該指定提出法律挑戰。 | Anthropic 法律團隊 |
隨著這混亂一週的塵埃落定,華盛頓傳出的訊息是不容置疑的:在 AI 霸權爭奪戰中,美國政府要求其供應商服從。OpenAI 選擇了適應,制定了一個框架,使其既能為「戰爭部」服務,又聲稱維護其安全使命。Anthropic 則因堅守原則,目前正面臨聯邦機構的全面壓力。
Anthropic 法律挑戰的結果可能會界定國家安全 AI 時代企業自主權的界限。然而就目前而言,五角大廈已經做出了選擇,而 OpenAI 填補了這個空白。